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索 引 號 640100-100/2019-00535 發文字號 銀政辦發〔2019〕130號 生成日期 2019-12-26
發布機構 銀川市人民政府辦公室 責任部門 銀川市住房和城鄉建設局 有 效 性 有效

銀川市人民政府辦公室關于印發《銀川市加強物業管理考核工作實施意見》的通知

各縣(市)區人民政府,市政府各有關部門、直屬機構:

《銀川市加強物業管理考核工作實施意見》已經市人民政府第53次常務會議研究通過,現予以印發,請認真貫徹執行。

                                                    銀川市人民政府辦公室

                                                    2019年12月25日

(此件公開發布)

銀川市加強物業管理考核工作實施意見

為進一步規范全市物業管理工作,落實管理責任,改善居民居住和生活環境,結合本市實際,制定《銀川市加強物業管理考核工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,緊緊圍繞銀川市委、政府重點和中心工作,堅持以人民為中心,以改善人居環境為核心,以提升居民幸福指數為目標,通過強化法治建設和行業監管,推動物業服務社會化、市場化、專業化,加快實現物業服務行業從傳統服務業向現代服務業轉型升級,全面提升物業服務管理水平和行業發展水平,著力營造幸福宜居的生活環境。

二、目標任務

根據《物業管理條例》《寧夏回族自治區物業管理條例》《銀川市物業管理條例》《 自治區人民政府關于進一步規范物業服務管理促進物業行業健康發展的意見》(寧政發〔2014〕58號)、《關于調整和明確銀川市區城市綜合管理部分職責的意見》(銀黨發〔2014〕15號)等法律法規、政策文件規定,健全物業管理機制,構建市人民政府統一領導、各縣(市)區人民政府主要負責、街道社區具體落實、物業管理部門行業監管、相關職能部門各司其職的管理體制,逐步完善對各縣(市)區人民政府物業管理工作的檢查、考核、評價體系,建立“兩級政府、三級網絡、四級管理”的物業行政管理架構,進一步推動物業屬地管理,真正把物業管理工作職責落到實處。

三、重點工作

(一)推進物業精細化管理工作。

建立健全“縣(市)區、街道、社區”三級管理體制,制定年度工作目標及方案,確保轄區物業管理組織健全、制度完善、責任明確。監督物業服務企業規范市場行為、提升服務水平,落實創建全國文明城市常態化工作要求,穩步推進物業管理標準化建設工作。在試點物業項目開展黨建引領物業服務管理創新,充分發揮物業服務企業黨組織的政治引領作用和服務功能,以黨建引領促進物業行業服務提質升級。加強對物業服務企業、業主委員會等培訓工作,加大物業市場違法違規行為查處,促進物業服務行業持續健康發展,逐步形成和諧、文明、協作、共贏的物業管理新格局。

(二)做好物業監督管理基礎工作。

加強物業企業及從業人員信用信息監管,做好物業企業及從業人員信用信息采集工作,確保對轄區物業行業基礎數據掌握及時、準確。認真履行住宅專項維修資金日常管理職責,協調解決施工過程中出現的相關問題,做好轄區物業專項維修資金的申報使用和監督工作,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益。按照“雙隨機、一公開”要求,落實日常監督檢查責任,穩步做好轄區物業管理活動的日常監督管理工作。組織指導業主依法成立業主大會,協調物業管理與社區建設之間的關系,指導、監督業主大會、業主委員會依法履行職責,發揮業主在社區建設管理中自治組織作用,實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動。

(三)推進老舊小區物業管理工作。

大力推進老舊小區整治改造,編制改造規劃,制定年度實施計劃,完善配套基礎設施和公共服務設施,改善小區生活環境。立老舊小區物業管理長效機制,進一步提升全市老舊小區物業管理服務水平,實現老舊小區物業管理常態化、長效化。

(四)協調處理矛盾糾紛工作。

建立完善物業管理分級投訴處理機制及重大投訴預警機制,明確轄區物業主管部門及其他職能部門在物業管理投訴糾紛中的工作職責和處理程序,強化街道、社區協調處理業主和物業服務企業之間矛盾糾紛的作用,提高群眾滿意度。

(五)監督物業服務區域安全防范工作。

督促物業服務企業落實服務區域內的消防安全責任,指導和組織物業服務企業開展各類消防宣傳、培訓及電氣火災、大型商業綜合體消防、電動自行車消防等安全綜合治理活動。指導和監督物業服務企業落實治安責任追究機制,健全完善各項治安防范制度措施,做好平安小區創建指導工作。

四、工作措施

(一)加強組織領導。成立由分管副市長擔任組長,市住建局、信訪局、公安局、發改委、民政局、財政局、應急管理局、市場監管局、市政管理局、綜合執法局、消防救援支隊等部門為成員的銀川市物業管理工作考核領導小組,考核領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,負責考核日常工作。

(二)明確責任分工。銀川市住房和城鄉建設局是全市物業管理活動的主管部門,負責指導、監督和考核各縣(市)區的物業管理活動;各縣(市)區人民政府負責本行政區域內物業管理活動的日常監督管理工作,業務上接受市住建局的指導、監督和考核。各縣(市)區人民政府要做好本轄區內物業服務、物業企業監管、市場行為規范、老舊小區整治和規范業主委員會組建管理等工作,制定本轄區考核方案,加強對街道社區物業管理工作、物業服務企業的監督管理,完善獎懲機制。市信訪局、公安局、發改委、民政局、財政局、應急管理局、市場監管局、市政管理局、綜合執法局、消防救援支隊等部門應當依據各自工作職責,做好物業管理活動的監督工作。

(三)健全考核機制??己酥饕莆鏌倒芾淼鬧氐愎ぷ饕閱甓確絞澆???己碩韻笪飼燁?、金鳳區、西夏區、靈武市、賀蘭縣、永寧縣人民政府??己朔絞街饕勻粘?己撕拖魯了婊擋橄嘟岷系姆絞?,考核成績=日??己朔種怠?0%+下沉隨機暗查分值×60%??己說梅?0分以上(含90分)為優秀,考核得分80-89分為達標,79分以下(含79分)為不達標。

1.日??己?。結合物業日常管理、物業管理數據統計、物業違法違規行為查處、物業市場監管、物業行業信用監管、物業企業市場行為、發生惡性群體上訪事件、發生影響物業行業健康發展事件等方面進行考核。日??己聳敵械箍鄯種?,基礎分值為100分,在日常管理中對照《銀川市物業管理工作考核賦分細則》(詳見附表,以下簡稱《賦分細則》)進行扣分。

2.下沉隨機暗查。由考核領導小組成員組成下沉暗查組不定期對各縣(市)區人民政府物業管理工作進行隨機暗查。暗查實行倒扣分制,基礎分值為100分,下沉暗查組對照《賦分細則》進行扣分。

(四)獎懲機制及考核結果運用。

1.對年度考核得分90分以上(含90分)的單位,給予資金獎勵。對年度考核得分80-89分的單位,免于獎懲。對年度考核得分79分以下(含79分)的單位,給予扣減資金處理,全市通報,提出意見限期整改。

2.市財政局通過以獎代補辦法負責資金的撥付和扣減,資金的使用按照財政專項資金相關管理規定執行。

3.各縣(市)區人民政府獲得的物業管理工作獎勵資金,統籌用于轄區內物業管理工作。各縣(市)區人民政府應當制定物業管理工作獎勵資金使用方案,加強資金管理,專款專用,提高使用效率。

4.分段獎懲標準。   

分段獎懲標準

年度考核成績

獎懲標準

90分以上(含90分)

基礎獎勵資金為30萬元,每增加1分增加2萬元獎勵資金。

80-89分

免于獎懲。

79分以下(含79分)

每扣減1分,給予3萬元資金扣減。

5.各縣(市)區物業管理工作納入全市績效考評體系,考核結果及賦分建議由銀川市物業管理工作考核領導小組辦公室上報銀川市績效考評領導小組辦公室。

五、《賦分細則》根據年度工作實際適時進行調整。本《實施意見》自2020年1月25日起施行。

附件:

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