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索 引 號 640100-142/2018-92964 發文字號 生成日期 2018-12-19
發布機構 銀川市智慧城市管理指揮中心 責任部門 銀川市智慧城市管理指揮中心 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 有效性 有效

銀川市智慧城市管理指揮中心2018年工作總結

今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,銀川市智慧城市管理指揮中心領導班子以黨的十九大精神為引領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習落實自治區第十二次黨代會、銀川市第十四次黨代會精神,認真貫徹落實區市黨委的各項決策部署,立足“12345一號通”平臺的規范運行,統籌抓好熱線整合、資源整合、服務平臺體系建設等各項工作,扎實推進全面從嚴治黨和干部作風整治,全力提升為民服務能力,2018年累計受理市民訴求35.2萬余件(超出受理范圍、騷擾等無效電話2.1萬余件),辦結30.8萬余件,辦結率達到93.1%,市民回復滿意率67.5%;平臺自2016年12月4日運行以來,累計受理市民訴求70.1萬余件(超出受理范圍、騷擾等無效電話4萬余件),辦結62.8萬余件,辦結率達到94.4%,市民回復滿意率68.2%。中心榮獲了2018年全國政務熱線十大創新案例“金橋”獎,在第二屆全國政府服務熱線研討會上榮獲“先鋒獎”(全國335個城市服務質量、接通率綜合排名第5位、西北地區排名第1位),并應邀進行了交流發言。

一、全力抓好思想政治建設,筑牢理想信念之根

堅持把理論學習作為加強領導班子思想政治建設和提升履職能力的重要抓手,把學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、自治區第十二次黨代會精神、銀川市第十四屆五次、六次全會精神作為首要任務,制定完善并嚴格落實黨組學習、集中學習、自主學習等學習制度,引導黨員干部時刻與中央和區市黨委保持高度一致,堅定“四個自信”,增強“四個意識”。今年,累計組織開展中心組學習會9次、黨支部集中學習會10次、黨小組學習會40次、交流研討4次、領導干部講黨課4次,組織開展和參與政務服務系統各類專題講座11次,推薦學習篇目60余篇,干部職工累計撰寫心得體會30余篇。一是扎實開展“三轉一高”大學習大討論活動,在深入學習、充分討論、廣泛征求意見建議的基礎上,形成了《關于深化銀川市智慧城市管理指揮中心工作的意見》報市政府分管領導,并以中心文件印發了《關于落實銀川市智慧城市管理指揮中心“三轉一高”大學習大討論學習交流會意見征集責任清單的通知》,分解任務、制定清單,抓好整改落實。二是著力夯實意識形態工作,將把意識形態工作納入中心黨組工作重要議事日程、黨建工作責任制和黨組中心組、黨支部學習重點內容,組織成立了意識形態領域建設工作領導小組,黨組書記與班子成員、分管領導與業務科室分別簽訂了《2018年意識形態工作目標責任書》,以黨組文件印發了《意識形態領域方面問題整改落實工作方案》,制定整改措施,細化任務分工,明確整改時間,切實推動意識形態領域方面問題整改落實到位。三是扎實組織開展馬克思主義民族觀、宗教觀“兩觀”教育專題活動,組織干部職工集中學習了《習近平的民族觀》《習近平在全國宗教工作會議上的重要論述》等,引導黨員干部準確理解和把握馬克思主義民族觀宗教觀內涵實質,不斷增強做好民族宗教工作的責任感和使命感。

二、堅持以百姓之心為心,著力推動智慧民生服務加快發展

1.加快拓展和完善12345便民服務體系。一是持續推進熱線整合,分三個階段將全市范圍內符合整合條件的56部服務熱線統一整合至12345便民服務平臺,基本實現了“應整盡整”,12345熱線受理量從整合前日均不到150件、2017年1000余件攀增至現在1500余件,高峰期達到2100余件。二是不斷拓展四級管理服務平臺,連接市、縣(市)區、部門及鎮(鄉)街、村(社區)的四級管理服務平臺拓展至710余個,金鳳區初步實現了村、社區服務末梢的全覆蓋。三是著力完善和充實綜合查詢知識庫,收錄各類數據信息擴增至9000余條,知識庫的精準化、科學化、多維化和規范化水平進一步提高。四是進一步規范家庭服務平臺,加強與合作企業銀川市家政服務協會及自治區家政服務協會(銀川城市管家)的溝通聯系,實地考察加盟商戶(商家)運營情況,制定家庭服務平臺管理制度,實行“糾錯停單”“警告停單”“停止派單”“解除加盟”懲處制度,初步建立了末位淘汰運行機制。目前已吸納吸納家政、維修、月嫂及共享單車等17大類80項510家庭服務商戶(商家)加盟,2018年累計為市民提供社會化服務5000余件。五是加大培訓力度,制定培訓計劃,組織開展受理服務技能、話務溝通技巧、市民情緒疏導、職工心理減壓、業務技能、話務質檢分析交流等多種形式的培訓活動89次,受理員隊伍業務素質和服務市民能力進一步提升,12345便民服務熱線接通率始終保持在95%以上。

2.加快建立市民訴求受理辦理閉環鏈路。一是全力推動熱線運行管理規范化,對接市政府辦公廳組織召開了12345市民訴求辦理工作專題會議,進一步明確了各部門單位市民訴求辦理的主體責任和強化市民訴求辦理工作的相關措施。在考察調研南京、上海、廣州、??詰鵲叵冉楹拖群?次征求各縣(市)區、各單位意見建議的基礎上,結合我市實際,代市政府起草了《銀川市12345便民服務熱線管理辦法(暫行)》,進一步明確了市民訴求受理范圍、辦理流程、處置規范、辦理時限、回訪反饋,考核監督等各環節規范,目前《管理辦法》已經市政府專題會研究通過,擬于以市委辦公廳、市政府辦公廳文件印發施行。二是建立監督考核反饋機制,對接市委督查室、市政府督查室召開工作協調會,以市委督查室文件印發了《關于建立12345便民服務平臺市民訴求事項辦理督查督辦工作機制的通知》,將市民訴求事項辦理納入市委、政府專項督查范圍,納入全市績效考核內容(2分扣分權限),組織成立市民訴求辦理聯合督查組,目前,已針對重點難點及重復類多次訴求向部門單位印發《市民訴求聯合辦理通知單》9份。同時,定期匯總分析市民訴求及辦理情況,實時向市紀委(市監委)、市直機關工委、電視問政欄目組反饋報送各類問題線索1300余件,由市紀委(市監委)、市直機關工委跟蹤督辦或由電視問政進行媒體曝光,一定程度上提高了各部門單位辦件質量、推動了干部作風轉變。三是健全運行監管機制,建立市民訴求辦理跟蹤制度,四方聯席現場辦理制度、市民訴求全覆蓋回訪制度等,成立市民訴求回訪質檢組,對轉交至各級平臺辦理的市民訴求進行全覆蓋回訪復核質檢,對于無明確辦理結果和辦理結果市民不滿意的2600余件市民訴求退回承辦單位重新辦理,有效避免市民訴求的“空轉”和“回流”,投訴類訴求占比從運行初的43%下降至31%,咨詢類訴求占比從運行之初的40%上升至52%。

3.著力推動非警務警情分流處置。打通“12345一號通”便民服務平臺與110、119、122的數據鏈路,實現了與警務緊急類熱線的互聯互通、三方通話和雙方接線工單的實時推送。以市政府辦公廳起草了《關于進一步做好非警務警情分流處置工作的通知》(銀政辦發2018〔70〕號),制定了《銀川市非警情警務類事項管轄主體界定明細表》和《銀川市非警務警情類職責交叉事項分流處置意見表》,對4大類65項非警務警情事項、265項職能職責交叉事項的處置責任單位進行了逐一明確,有效推進了市民非警務警情訴求快速、高效落實,釋放了有限的公安接警資源和處警力量,市110指揮中心接處警量下降了近43%;12345便民服務中心也被選定為全區社會求助聯動暨非警務警情分流處置工作現場會唯一觀摩點,迎接了公安部、自治區各市縣區及全區公安系統領導的觀摩考察,銀川市的做法經驗在大會上做了介紹和交流。

4.加強數據分析挖掘運用和資源整合。一是著力加強數據挖掘分析運用。對群眾訴求內容、督辦進度、辦理結果、群眾滿意度等進行多維度數據分析,撰寫平臺受理辦理情況通報72期(含2017年48期)、月報4期,報送《全市2017年至2018年供熱訴求分析報告》《關于永寧縣望遠鎮制藥及生物發酵企業停產后的市民訴求分析報告》《關于民營醫院訴求情況的報告》《全市食品安全訴求分析報告》等10余篇專題情況報告,市四套班子領導先后作出了13次批示,并組織召開政府常務會、專題會等形式研究解決,為各級各部門解決問題提供了決策依據,僅市場監管局針對餐飲行業無照經營、小作坊食品安全等問題,出動執法人員42次,開具行政處罰單90份、???40余萬元。二是全力做好社會風險防控工作,將致電平臺揚言危害社會的610余件問題線索及時移交市縣區綜治、公安等部門,并協助做好防控處置,行政拘留、行政???1人次,有效促進了社會和諧穩定。三是扎實做好應急綜治基礎工作,全力配合市大數據服務局、中興智慧(銀川)產業公司推進資源整合,打通各委辦局數據鏈路,互聯互通“智慧銀川城市應急指揮”系統、“政法云—社會管理綜合治理信息”系統、“12345一號通”系統,收集整理整合全市部門企業應急預案、各類應急數據及平安城市、公安交警等視頻監控資源和人口、車輛、建筑、地理位置等基礎信息資源,依托綜治信息管理應用平臺,初步實現了“人、地、事、物、情、組織”的社會治理信息化,市綜治中心在我中心掛牌,并被選定為銀川市綜治中心暨雪亮工程推進會現場觀摩點。

5.積極打造12345熱線創新名片。一是建立“兩代表一委員”民主監督評議協調工作機制,聯合市人大、市政協、市委組織部在全國政務服務熱線中率先實現了黨代表、人大代表、政協委員定期入駐12345便民服務熱線開展民主監督評議工作,截至目前已有78位“兩代表一委員”入駐中心,有效發揮了監督員、研究員、信息員、參謀員、服務員作用;爭取市委組織部黨代表入駐專項經費4萬元。二是創新社情民意辦理方式,通過“12345一號通”平臺向各有關部門及單位派轉市政協委員提出的社情民意信息444件(含2017年122件),目前已完成辦理382件,正在辦理中62件,社情民意的辦理質量及時限得到了極大提高,政協委員滿意率達到97%,人民政協報2018年5月28日頭版對此進行了報道。三是推行全媒化宣傳,人民日報等各類媒體累計進行了600余篇(條)跟蹤報道,人民網等網絡媒體也進行了多次轉載,先后迎接了國家部委及國內外?。ㄊ?、區)參觀考察團410余批次6800余人次,成為了展示和宣傳銀川經濟社會發展和智慧城市建設成果的重要窗口。自治區黨委書記石泰峰、自治區政府主席咸輝、自治區黨委副書記、銀川市委書記姜志剛等區市領導也先后到中心調研指導工作。

三、加強班子隊伍建設,全面激發干部職工干事創業激情

始終把抓班子帶隊伍作為基礎性工作常抓不懈,一是著力強化班子執行力,及時傳達學習貫徹中央和區市重要會議、文件精神,堅定不移地用黨的新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐,推動中央決策部署和區市各項工作安排落地生根見效。二是健全決策機制和程序,制定《銀川市智慧城市管理指揮中心黨組議事規則》,嚴格執行民主集中制原則,涉及全局和長遠的重要工作安排,在廣泛征求干部職工意見建議的基礎上,由中心黨組會研究決定,努力使各項決策部署符合中心實際、體現市民愿望。三是加強服務型黨組織建設,克服干部職工因機構改革、人事凍結、組織人事關系均為轉入的實際困難,組織12名黨員干部將黨組織關系轉入中心,中心黨支部、中心團支部相繼成立,組織開展“五比一爭當”、主題黨日等系列活動,設立黨員、團員示范崗,班子成員在推進工作中身先士卒、靠前指揮,在解決市民重點難點訴求中深入一線、加強協調,進一步激發了黨員干部的干事創業激情。四是著力優化中心內部運轉,按照年初市編委印發的《中心機構編制方案》,進一步明確和細化了班子成員工作分工、中心內設科室工作職責,對各科室工作人員進行了調整優化、定員定崗,班子成員、干部職工均能做到分工不分心、齊心協力抓工作。

四、加強黨風廉政建設,嚴格落實全面從嚴治黨要求

始終將黨風廉政和作風建設作為重中之重,認真落實全面從嚴治黨主體責任。一是持續推進“學、查、改”干部作風整治活動,以中心黨組文件印發了《關于開展“學查改”干部作風整治活動“回頭看”活動的通知》《關于認真做好“學、查、改”干部作風整治活動第二、三階段工作的通知》,明確學的重點,突出查的范圍,落實改的要求,圍繞“10種新表現”“八個問題”“三種行為”,制定問題清單及整改措施,分階段、分步驟推進整改活動,組織召開嚴格執行中央八項規定精神專題民主生活會,中心全體干部職工沒有發生違反中央把項規定及違紀違法行為。二是注重廉政思想教育,以黨組中心組政治理論學習會、舉行專題講座、開展警示教育活動等形式,進一步深化干部職工對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規的理解和認識,自覺筑牢“三道防線”。三是認真落實黨風廉政建設責任制,黨組會議專題研究并安排部署黨風廉政建設工作,中心主要負責人與領導班子成員、分管領導與各科室負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書,堅持業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就管到哪里,將具體工作落實到具體崗位、具體人員,并督促抓好落實。

一年以來,通過堅持不懈的努力,做了一些打基礎、謀長遠的工作,但與區市黨委和人民群眾期望相比還存在一定差距,還存在系統功能和綜合咨詢知識庫還需進一步完善、市民訴求辦理時效性及質量還需進一步提高、現有的家庭服務項目尚不能完全滿足市民需要、工作人員業務水平及數據分析挖掘能力還需進一步加強等問題。下一步,中心領導班子將在區市黨委的堅強領導下,始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持問題導向,綜合施策、精準發力,在自身建設上不斷加強,在便民服務上精益求精,在深化城市管理體制改革上創新突破,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,用更多的付出換取智慧民生工作更快的發展,努力讓城市居民生活更便捷、更美好、更幸福,讓城市管理更智慧、更科學、更精細,著力樹立起首府城市服務標準,在全區智慧民生服務中走在前、作表率,當好排頭兵,助力開創銀川“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展新局面。

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