當前位置: 首頁>政務公開>政府信息公開部門>銀川市智慧城市管理指揮中心>信息公開目錄>部門文件

索 引 號 640100-142/2018-92967 發文字號 生成日期 2018-12-20
發布機構 銀川市智慧城市管理指揮中心 責任部門 銀川市智慧城市管理指揮中心 有 效 性 有效

銀川市智慧城市管理指揮中心2017年工作總結

今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,銀川市智慧城市管理指揮中心領導班子以黨的十九大精神為引領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習落實自治區第十二次黨代會、銀川市第十四次黨代會精神,認真貫徹落實區市黨委的各項決策部署,立足“12345一號通”平臺的規范運行,統籌抓好熱線整合、資源整合、服務平臺體系建設等各項工作,扎實推進全面從嚴治黨和干部作風整治,全力提升為民服務能力,著力讓市民生活更便捷、更美好、更幸福,在智慧民生服務上邁出了堅實步伐,銀川市智慧城市管理指揮中心(市12345便民服務中心)機構于7月6日正式掛牌成立,中心黨組于12月1日批復成立,“12345一號通”智慧民生管理指揮服務平臺自去年12月30日正式啟動運行以來,截至12月12日,已累計受理市民訴求32.7萬余件,辦結29.5萬余件,辦結率達到95.3%,市民回復滿意率達到83.1%。第三方測評機構零點數據公布的2017年上半年全國各地政務服務熱線綜合測評,銀川市位居全國第8位。

一、以黨的十九大精神為引領,全面抓好思想政治建設

1.認真學習貫徹黨的十九大精神。把認真學習宣傳黨的十九大精神作為重要政治任務和推進工作的重要遵循,結合中心工作實際,制定《關于認真學習宣傳黨的十九大精神工作方案》,深刻領會、準確把握黨的十九大精神實質,積極組織開展學習交流會、領導宣講等形式多樣的活動8場次,切實在學懂、弄通、做實上下功夫,切實把全體黨員干部的思想統一到黨的十九大精神上來,用十九大報告的新思想、新論斷啟迪思路、開拓視野、指導實踐、推進工作。認真學習落實自治區第十二次黨代會精神、銀川市第十四次黨代會、銀川市十四屆四次全委(擴大)會精神和區市黨委的各項決策部署及石泰峰書記來銀調研講話精神,累計組織開展中心黨組學習會、集中學習會7次、臨時黨支部學習會4次、專題學習會3次、周例會49次,確保全體黨員干部始終在思想上政治上行動上與中央及區市黨委保持高度一致,引導黨員干部補足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”,黨員干部“四個意識”、“四個自信”更加牢固樹立,發展信心更加堅定,發展思路更加清晰。

2.深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。班子成員帶頭學原著、讀原文、悟原理,教育引導廣大黨員干部學思踐悟、知行合一,著力做到學習黨章、強化宗旨意識,學黨規、強化規矩意識,學習系列講話、強化擔當意識,學先進榜樣、強化奉獻意識,真正把“兩學一做”植根于思想深處,轉化為黨員干部的行為習慣,嚴格以“四個合格”黨員標準規范言行,自覺遵守政治紀律和政治規矩。結合學習宣傳黨的十九大精神,認真組織開展“學、查、改”干部作風整治活動,制定活動實施方案,明確學的重點,突出查的范圍,落實改的要求,分階段、分步驟推進整改活動,著力推動形成勤學善行、遵規守紀、勇于擔當的良好的作風,持之以恒保持優良作風,努力營造干事創業、爭創一流的濃厚氛圍。

二、全面加強班子自身建設,激發干事創業激情

始終把加強班子自身建設作為基礎性工作來抓,一是著力強化班子執行力,及時傳達學習貫徹中央和區市重要會議、文件精神,堅定不移地用黨的新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐,推動中央決策部署和區市各項工作安排落地生根見效;班子成員在推進中心籌建工作中身先士卒、靠前指揮,在解決市民重點難點訴求中深入一線、加強協調,進一步激發了黨員干部的干事創業激情。二是嚴格執行民主集中制原則,健全決策機制和程序,涉及全局和長遠的重要工作安排,在廣泛征求干部職工意見建議的基礎上,由中心黨組會研究決定,努力使各項決策部署符合中心實際、體現市民愿望。三是建立健全規章制度,制定中心工作人員守則、受理大廳運行管理制度、中心黨組制度及集中學習、周例會、請銷假、信息報送等相關制度規范,以規章管理干部、以制度促進工作、以機制推動發展。四是著力優化中心內部運轉,在中心機構編制未批復下達的情況下,設立督查督辦處、便民服務處等7個臨時科室和市直部門、縣市區、企業等3個對接聯系工作組,明確包抓領導,建立工作臺賬,定期召開工作分析會,總結運行情況,對系統運行、人員調配、工單交辦、數據匯總等方面進行分析研判,群策群力解決實際問題,推動了中心籌建工作的順利開展和平臺的順暢高效運轉。五是著力提升業務素質能力,制定了《中心2017年度學習培訓計劃》,先后組織舉辦服務技能、業務知識、心理疏導等各類培訓會(班)39次,培訓人員近1600余人次,領導班子及干部職工業務素質和綜合服務能力進一步提升。

三、堅持履職盡責求突破,加快推進智慧民生服務

1.智慧民生平臺建設取得新突破。一是深度整合熱線,打破行政壁壘,將全市55部政務化服務熱線和社會化服務服務熱線統一整合到“12345一號通”平臺,切實解決了原有熱線布局分散、封閉運行、數據割斷等問題,實現了市民訴求信息統一扎口,12345熱線受理量從整合前日均不到150件攀增至現在日均1500余件,開創了“一號通便民服務”的新模式。二是建立立體化管理服務體系,建立連接市、縣(市)區、部門及鎮(鄉)街、村(社區)的四級管理服務平臺507個,建立健全“四個一”工作鏈條和綜合咨詢知識庫,收集整理各類數據知識8000余條,制定知識庫分類查詢手冊,按照“集中受理、分類交辦、限時回復、統一回訪、追蹤落實”的方式,統一承接群眾訴求,形成了一個中心對外、一體化辦公、一條龍服務、“上下聯動,左右銜接,橫向到邊,縱向到底”的為民服務模式。三是引入市場化機制,建立全方位家庭服務平臺,制定《家庭服務平臺入駐企業管理辦法》等制度,嚴把企業商戶準入關,吸納家政、維修、餐飲、購物、共享單車等17大類80項510戶家庭服務企業(商家)加盟平臺,累計承接辦理群眾家庭服務需求4300余件,開啟了滿足群眾需求的新方式,打造了便民服務的新模式。四是拓展市民訴求渠道,打造“銀川一號通”手機APP平臺、微信平臺和12345網站,市民通過12345熱線電話以及多媒體的訴求方式和渠道,自助提交訴求,查詢了解辦理過程和辦理結果,最大限度地暢通群眾訴求的“最后一公里”通道。五是加快探索符合銀川實際、可復制可推廣的智慧民生服務發展路子,領導班子成員帶隊赴上海、杭州、寧波、廈門等地學習全國各地智慧民生服務先進經驗,聯合市綜治委、公安局對江西南昌、廣西南寧等地應急指揮、社會綜治先進經驗進行考察學習,邀請南京市12345政府服務中心來銀考察,組織召開專題交流研討會,進一步解放了思想,看清了外部智慧民生服務發展形勢,以新發展理念為引領,梳理和完善自身不足;加強與自治區及兄弟市的對接聯系交流,自治區政務服務中心在調研參考銀川市12345智慧民生服務平臺建設的基礎上,以自治區政府辦公廳文件出臺了《關于全區“12345”政務服務熱線建設的指導意見》,石嘴山、吳忠、中衛等地市先后多次來中心考察交流、派員入駐學習,先后掛牌成立了各自的12345便民服務中心。

2.智慧便民服務再上新臺階。一是全面推進規范標準化服務,制定《平臺受理人員服務規范》、《家庭服務企業評星定級暫行辦法》及受理用語標準、受理交辦規程、疑難訴求辦理規則等規章制度,全力推行“三時”“四辦”工作機制(三時即上崗服務全時、優質服務及時、特殊情況延時;四辦即符合政策堅決辦、急需辦理立即辦、存在困難協調辦、份外事情協助辦),用服務質量的提升增強人民群眾的獲得感和滿意度。二是著力推動市民訴求有效落實,建立辦件銷號臺賬,實行交辦件動態管理,對市民反饋滿意的訴求進行銷號歸檔,不滿意的責成相關單位重新辦理,切實提高辦理工作的時效性和連續性,有效避免了市民訴求的“空轉”和“回流”。建立中心、承辦單位、訴求人及被投訴人四方聯席現場辦理機制,對于群眾關心的熱點難點問題,共同協商確定解決方式途徑,明確辦結時限,市民身邊的水電氣暖、物業管理、噪音擾民、交通出行等點點滴滴的“煩心事”得到了有效解決,市民訴求辦結率達到95.3%,投訴類訴求占比從平臺運行之初的43%下降到現在的30%,咨詢類訴求占比從運行之初的40%上升到現在的53%。三是密切對接協作,班子成員和業務骨干先后30余次走訪區市相關業務聯系部門及中興(銀川)公司、中國電信銀川分公司、中國移動銀川分公司、市外淘園、源眾公司等業務相關企業,組織召開對接交流座談會,就熱線整合、應急管理、社會治理、非警務警情分流、通信服務、勞務用工、家政服務等進行了洽談交流,凝聚了推動智慧民生服務的強大合力。四是著力推進全媒化宣傳,先后組織開展中心正式上線運行新聞通氣會和上線運行三個月新聞通氣會,與銀川新聞傳媒集團建立合作宣傳機制,充分發揮家庭服務平臺加盟商戶資源優勢,開展便民服務進社區系列活動,在重點路段公交站牌、樓宇電梯等地方設置宣傳標牌,積極營造了全民知曉、廣泛參與智慧便民服務的濃厚氛圍。

3.非警務警情分流取得新成效。把非警務報警與“12345一號通”便民服務平臺對接分流作為社會治理改革創新的重要任務,一方面聯合市公安局認真梳理分析了公安機關受理群眾非警務類報警求助的類型、性質和處理情況,研究制定了《銀川市非警務處置分流工作方案》,梳理出了非警務糾紛、求助等四大類88項,逐一明確負責處置責任單位和處置流程。另一方面,打通“12345一號通”便民服務平臺與110、119、122的數據鏈路,實現了與警務緊急類熱線的互聯互通、三方通話和雙方接線工單的實時推送,將非緊急警務類事項分流至“12345一號通”平臺統一受理,分級分類轉交至各級平臺按流程進行規范處置,警情處置由公安兜底,便民服務由12345承接,釋放了有限的公安接警資源和處警力量,市110指揮中心接處警量下降了近43%;12345便民服務中心也被選定為全區社會求助聯動暨非警務警情分流處置工作現場會唯一觀摩點,迎接了公安部、自治區各市縣區及全區公安系統領導的觀摩考察,銀川市的做法經驗在大會上做了介紹和交流。

4.城市智慧精細化管理邁出新步伐。一是扎實做好應急綜治基礎工作。全力推進資源整合,打通各委辦局數據鏈路,互聯互通“智慧銀川城市應急指揮”系統、“政法云—社會管理綜合治理信息”系統、“12345一號通”系統,收集整理整合全市部門企業應急預案、各類應急數據及平安城市、公安交警等視頻監控資源和人口、車輛、建筑、地理位置等基礎信息資源,建立了“預案電子化、可視化,預判接報、自動觸發,數據采集、模擬推演,科學決策、轉化方案,立體指揮、全城聯動,復盤分析、優化預案”科學應急管理體制;依托綜治信息管理應用平臺,初步實現了“人、地、事、物、情、組織”的社會治理信息化,市綜治中心于11月下旬在中心掛牌,并召開了銀川市綜治中心暨雪亮工程推進會,為市應急辦和綜治辦派員入駐中心開展工作奠定了基礎。二是全力做好社會風險防控工作,將致電平臺揚言危害社會的344件問題線索及時移交市縣區綜治、公安等部門進行防控處置,促進了社會和諧穩定。三是著力加強數據挖掘分析運用。對群眾訴求內容、督辦進度、辦理結果、群眾滿意度等進行多維度數據分析,撰寫平臺受理辦理情況通報48期,報送《關于近期環保投訴熱點問題情況分析的報告》、《關于市區內地樁地鎖拆除情況的報告》等多篇專題情況報告,為各級各部門解決問題提供了決策依據,推動了行政資源再配置和社會化服務資源再造。

四、加強黨風廉政建設,嚴格落實全面從嚴治黨要求

始終將黨風廉政和作風建設作為重中之重,認真落實全面從嚴治黨主體責任。一是強化廉政思想教育,把紀律教育納入黨員干部學習重要內容,認真組織學習黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規,嚴格執行中央八項規定精神和廉潔自律準則,組織干部職工到寧夏女子監獄開展警示教育活動,通過學習和警示,黨員干部進一步加強了黨性修養,自覺筑牢了拒腐蝕永不沾的思想防線、崇廉潔甘奉獻的道德防線和講紀律守規矩的法紀防線“三道防線”。二是認真落實黨風廉政建設責任制和《關于不履行黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》,堅持業務工作抓到哪里,黨風廉政建設就管到哪里,將具體工作落實到具體崗位、具體人員,并督促抓好落實。三是創新民主監督新模式,聯合市政協辦公廳組織政協委員于每周二進駐“12345一號通”便民服務中心開展民主監督工作,對中心業務工作及各級平臺市民訴求落實情況等進行民主監督和協調督辦。目前,先后有24位不同界別的政協委員入駐平臺開展工作,充分發揮政協委員的橋梁紐帶作用,有效促進了中心規范化建設,障了及時有效落實市民訴求,形成了勠力同心惠民生促發展的良好局面。

中心在智慧便民服務方面的探索做法引起社會各界廣泛關注,社會各界參觀考察絡繹不絕,先后迎接國家信訪局、中央文明辦、公安部指揮中心等國家部委和巴西圣保羅市政府、江蘇、山東、陜西、深圳、晉中等?。ㄊ?、區)等300余批次5200余人參觀考察,圓滿完成了市委、市政府下達的中阿博覽會、智慧城市峰會召開期間的接待任務;各類媒體持續關注,人民日報、寧夏日報、銀川日報、寧夏電視臺等各類媒體累計進行了600余篇(條)跟蹤報道,人民網、光明網、新華網、搜狐網等網絡媒體也進行了多次轉載,銀川市12345便民服務中心已成為展示和宣傳銀川市智慧城市建設成果的重要窗口。

回顧一年來的工作,通過堅持不懈的努力,做了一些打基礎、謀長遠的工作,但與區市黨委和人民群眾期望相比還存在一定差距。主要表現在系統功能和綜合咨詢知識庫還需進一步完善、市民訴求辦理時效性及質量還需進一步提高、現有的家庭服務項目尚不能完全滿足市民需要、工作人員業務水平及數據分析挖掘能力還需進一步加強、作風建設的成效還不夠穩固等問題;另外,因中心機構編制方案遲遲不能批復下達,中心選調的工作人員組織人事關系無法轉入,一定程度上影響了中心的順暢運轉和人心穩定。下一步,中心領導班子將在區市黨委的堅強領導下,始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持問題導向,綜合施策、精準發力,在自身建設上不斷加強,在便民服務上精益求精,在深化城市管理體制改革上創新突破,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,用更多的付出換取智慧民生工作更快的發展,努力讓城市居民生活更便捷、更美好、更幸福,讓城市管理更智慧、更科學、更精細,著力樹立起首府城市服務標準,在全區智慧民生服務中走在前、作表率,當好排頭兵,助力開創銀川“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展新局面。

附件:

掃一掃在手機打開當前頁
{ganrao} 上海快3一定牛预测 内蒙古11选五开奖5号的 广西十一选5网投 广东快乐十分一定牛开奖结果 北京快三走势图一定牛手机 上海时时乐几分钟 黑龙江体彩11选5预算号 股票融资优缺点 内蒙古十一选五前三直选 秒速赛车pk10历史记录 浙江排列7开奖 沈阳期货配资 湖南快乐十分前三走势图 幸运28彩票玩法及说明 北京11选五最大遗漏 今天青海快三走势图